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壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局
 
 
 
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索 引 号:008950721/2018-00002 主题分类:财政\ 发布机构:壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局
发布日期:2018-02-10 文    号: 关 键 词:预算公开
 
 壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局2018年部门预算
  
  壤塘县工商质量技术和食品药品

  监督管理局2018年部门预算

  2018年2月10日

  目录


  一、基本职能及主要工作

  (一)部门职能简介

  (二)2018年重点工作

  二、部门预算单位构成

  三、收支预算情况说明

  (一)收入预算情况

  (二)支出预算情况

  四、财政拨款收支预算情况说明

  五、一般公共预算当年拨款情况说明

  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

  (二)一般公共预算当年拨款结构情况

  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

  六、一般公共预算基本支出情况说明

  七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

  八、政府性基金预算支出情况说明

  九、其他重要事项的情况说明

  十、名称解释

  一、基本职能及主要工作

  (一)壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局职能简介

  我局现有在职职工32名(其中行政编制13人,事业参公14人,工勤4人),缺编6名。32人名在岗人员中,下派第一书记及维稳帮村人员1名(罗俊),

  (二)壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局重点工作

  1.强化党建引领,推进各项工作。

  一是践行“三严三实”,常态化“两学一做”。带头落实党建工作责任制,切实履行好党建第一责任人职责,把党建工作作为引领全局的重要工作来抓。着重加强了班子建设,坚持“班长抓班子,班子带队伍”。以习近平新时代思想为引领,扎实推进领导班子思想政治建设。按照县委“三重一大”相关规定,在重大事项上,充分发扬民主,广泛听取意见,由集体讨论作出决定。二是抓好党员队伍建设。把“两学一做”与“三会一课”结合起来,加强和规范党组织标准化建设,进行记实和日常党员的教育管理,积极开展优秀党员月评比活动和主题党日活动,自己也带头讲党课,重温入党誓词,特别是十九大召开以来,成立了十九大专题学习班,以集中学习和自我学习的方式进行学习,将十九大精神贯彻到本职工作中,坚持以党建工作引领业务,发挥党员的先锋模范作用。扎实推进党风廉政建设工作,通过学习先进典型、学习负面案例,提高干部职工拒腐防变得能力,着力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制,保证党风廉政建设落到实处。三是全体党员积极参加维稳帮村工作。发动党员干部一对一帮扶, 党员干部自愿捐款1400元慰问老党员和贫困党员,捐款970元帮扶受灾农户,捐款2700元资助贫困生上大学。在帮村维稳工作期间,组织全村党员、村干部进行环境整治,开展访贫问苦51户,为贫困户送去大米1200多斤和价值3000多元的慰问品。

  2.加深服务意识,推进商事制度改革。

  一方面坚持“宽进严管”的工作要求,简化办事程序,减少办事环节,落实好注册资本实缴登记制改为认缴登记制,严格执行“一审一核”制度,全面推进“多证合一”和“电子化”证照办理。就今年新增各类企业42户,新增个体工商户286户(其中简易登记123户);新增农民专业合作社 4户。另一方面扎实开展年报工作、上门办照服务。根据我县经营户小散特点,利用下乡上门办照服务和网络媒体宣传等多种形式引导企业、个体、农专社开展年报工作、简易注销,共指导完成企业年报 95户、农专社年报37户、个体工商年报739户、注销个体工商户373户、上门办照109户,年报公示率均达到100%。

  3.强化市场秩序,做好事中事后监管。

  一是积极开展“红盾春雷行动2017”。共计出动执法人员69人次,检查各类经营主体2652户次,立案查处违反《食品安全法》《产品质量》《商标法》等各类经济违法违规行为39件,罚没款12.29万元。震慑了不法经营者,切实维护了广大群众的合法利益,有力的促进了我县市场健康有序发展和社会和谐稳定。此项工作被省人事厅、省工商管理局评为“四川省工商管理系统先进集体”和“2017红盾春雷先进集体”称号。

  二是积极实施商标、广告战略,服务全县经济转型升级。加强商标品牌宣传力度,强化商标创建考核,有效调动了全县品牌创建积极性。截至目前,指导申请注册商标“壤巴拉”、“海子山圣景”、卡瓦格博、昂科牦牛、壤巴拉药香等18件256类。下一步将选择具有代表性的商标,积极申报阿坝州知名商标,并推荐壤塘唐卡、壤塘石刻、壤塘藏香、壤塘色玛藏茶、壤塘黑虎掌菌为地理标志商标。

  4.强化精准帮扶工作,全力助推脱贫攻坚。自2015年9月脱贫攻坚战打响以来我局高度重视,成立领导小组,结合“一包四联”工作要求,开展结对帮扶工作,并派驻优秀骨干到村任职第一书记,全脱产开展扶贫工作。从大骨节病异地搬迁工程、牧民定居行动计划项目、幸福美丽家园建设,饮水安全到户,到完成村内公共基础设施建设项目、实行教育法制宣讲、生态环境建设。截止目前为止,联系村脱贫攻坚工作对照:村退出“一低五有”、贫困户“一超六有”各项指标,现均已达标。

  5.加强食品药品监管,确保饮食用药安全。

  一是不断加大行政审批力度,全年办理食品经营许可证56户,销售备案15户,备案小经营户29户、小作坊5户。

  二是继续加大了对食品生产、流通与餐饮服务环节的监管频次和处罚力度,以油炸品,膨化食品和果味饮料等为检查重点,全面排查中小学校、村县级幼儿园、敬老院食堂及周边的食品安全风险隐患,严厉查处无证经营、超期限超范围经营和从业人员无证上岗等违法违规行为,同时,结合县情,开展了农村食品专项检查、春季学校食堂食品安全专项检查、饮用水、白酒专项检查等共11项专项检查。

  三是与食品经营单位签订《2017年食品安全承诺书》190份,其中与学校、敬老院签订19份,落实食品安全主体责任。鼓励学校积极参加食品安全责任保险试点,共14家学校参加投保。

  四是加大药品经营企业日常巡查力度,针对性开展了药品经营企业违反证照管理、记录不全、分类混乱、无处方销售处方药、无资质人员上岗等检查。进一步加强对辖区医疗机构的监督检查,并对在用医疗器械、一次性使用无菌医疗器械等医疗器械进行重点检查。开展药品零售企业gsp跟踪检查与飞行检查各1次,对1家新开办药品连锁店进行现场检查和gsp认证。同时还开展了化妆品流通环节专项整治、疫苗专项检查以及特殊药品专项检查等9项专项检查工作。

  五是认真对国家局、省局通报的不合格药品、化妆品进行了全面排查。上报药品不良反应监测报告20例,医疗器械不良事件报告1例,化妆品不良事件监测报告1例。

  六是强化食品药品的抽验工作。按照国家、省、州局的安排,完成15个批次食品民生工程的抽验工作,其中1个批次不合格;我局本级抽验食品42批次,其预包装食品14批次,4批次不合格;食用农产品42批次。药品抽样38个批次。不合格的产品均立案处罚。

  今年,我局共出动食品药品检查执法人员876人次,执法车辆87台次,检查食品经营户714户次,药品经营单位207户次,医疗器械141户次,化妆品经营单位56户次,立案24件(其中食品13件,药品7件,化妆品3件,医疗器械1件),结案18件,罚没款2.2559万元,向公安司法部门移送食品案件1件,简易程序2件(化妆品),发出责令整改通知书48份,下架农村不合格食品580余斤。

  6.增强宣传力度,法制观念深入人心。

  一方面按照谁执法谁普法的原则,我局从提高执法人员综合素质与提高市场、消费、食品、药品社会共治度的角度出发,单位内积极组织执法人员参加省、州局的各项业务,并以以案说法的形式让办案人员对自己办理的案件向其他执法人员进行讲解、培训。

  另一方面采用“进农村、进学校、进寺庙”、街头宣传、横幅等形式对《食品安全法》、《药品管理法》《侵害消费者权益行为处罚办法》《网络交易管理办法》等法律法规知识进行宣传。特别是今年,我局对新任村两委进行食药培训,得到县委、政府的肯定。还利用三月份驻村维稳期间,召开村民大会、寺庙、学校进行宣讲食品、药品、消费维权等知识。截止,在街头、乡村、寺庙共宣讲10余次,设立咨询台11个、发放宣传资料1500余份、600余册藏汉双语《食品药品安全知识手册》、悬挂横幅9副、接受群众咨询230余人次,印发《侵害消费者权益行为处罚办法》36张、《网络交易管理办法》宣传单41张、反传销图册26张、消费维权微信宣传单32张、化妆品知识宣传手册60本、张贴食品安全消费提示10张。

  (二)亮点工作

  1.全力开展“放心舒心消费城市创建”,助推壤塘经济。

  为着力改善消费环境,提升产品和服务质量,释放消费潜力,促进经济发展,按照全省第二批“放心舒心消费城市”创建工作部署,在县委、县政府高度重视下,成立领导小组,制定并提交县委、常委审议通过《壤塘县创建“放心舒心消费城市”实施方案》。通过细化分工落实了责任,以确保此项工作有序推进。现指定中壤塘传习所为示范点,派专人全程进行创建指导,提升创建效率和质量。

  2.扎实开展省级卫生县城创建工作,取得阶段性成效。

  结合县情,按照《省级卫生县城标准》的要求,采取三项措施加强了县城食品安全检查力度,进一步规范食品经营秩序。一是向食品经营户发放创建卫生县城倡议书,让食品经营户主动参与到卫生县城的创建中。二是集贸市场的整治,针对设计、布局、规划不合理、脏乱差等情况,即创造更好的消费环境花费50万进行升级改造,出动78人次集中力量进行整治。三是加大食品经营主体的检查力度。餐饮服务单位重点检查证照、卫生制度、量化分级管理、个人卫生、室内环境、垃圾设施等执行情况;食品流通环节重点查管理是否规范、食品存放分类、有无超过保质期的食品等;食品小作坊重点查从业人员健康证明、加工环境、基本卫生设施、预包装食品的标识等;食品摊贩主要查是否在划定的固定场所经营,是否有基本的卫生设施。通过我局努力,确保了省级卫生县城创建工作通过评估验收。

  3.打造圣洁壤塘,实施划行归市集中搬迁工作。按照县委、政府关于县城划行归市、打造“圣洁壤塘 悬天净土”旅游形象和建设“林海秀城”、创建卫生城市的要求,我局牵头联合城管、运管、岗木达乡政府、规建组成的工作组对城关辖区内的摩托、汽修、铁艺加工行业经营户进行为期3个月的搬迁动员工作。根据《县城划行归市集中搬迁方案》,现已落实搬迁经费78.29万元,搬迁工作正在有序推进,计划年底完成搬迁任务。

  4.开展“h7n9”流感防控工作,取得实效。一是召开集贸市场禽畜产品经营户约谈会,共计15户经营户参加此次会议,要求市场经营户在我县疫情未解除前做到不进不出,发现禽类有异常要及时与动检和工质食药局联系。二是加强流通领域活禽及禽蛋类市场监管,封存鸡蛋3300余斤,冷冻禽肉制品860斤。三是联合县疾控中心、县农牧水务局动检站积极投身到疫情防控工作中,开展活禽市场采样工作,对我县辖区内9个养殖点进行活禽采样、存栏数量统计。经过全局的努力,壤塘县未发生一起禽流感事件,确保了流通领域的食品安全,保障全县群众的身体健康。

  5.实施质量强县工作,县域经济发展。根据阿坝州人民政府办公室关于转发《阿坝州政府质量奖评选管理办法》的通知,在县委、县政府高度重视中,我局积极指导壤塘县拉花石刻、降央罗珠唐卡申报“阿坝工匠奖”,并以此为契机,全面提升我县产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济社会发展质量,实现壤塘“经济更具实力、生活更加幸福、城乡更显秀美、社会更为和谐”和全面建成小康社会的目标。

  二、部门预算单位构成

  壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局属一级预算单位,其中:行政单位1个;无参照公务员法管理的事业单位;无其他事业单位。

  三、收支预算情况说明

  按照综合预算的原则,壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入449.29万元,支出包括:一般公共服务支出183.36万元,社会保障和就业支出72.02万元,医疗卫生与计划生育支出162.21万元,住房保障支出31.69万元。壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局2018年收支总预算449.29万元, 比2017年收支预算总数增加54.29万元,主要原因:人员增加,调高工资。

  (一)收入预算情况

  壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局2018年收入预算449.29万元;一般公共预算拨款收入183.36万元,占59%。

  (二)支出预算情况

  壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局2018年支出预算449.29万元,其中:基本支出431.29万元,占95.9%;项目支出18万元,占4.1% 。

  四、财政拨款收支预算情况说明

  壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局2018年财政拨款收支总预算449.29万元,比2017年财政拨款收支总预算增加54.29万元,主要原因:人员增加,调高工资. 收入包括:本年一般公共预算拨款收入183.36万元;

  支出包括:一般公共服务支出183.36万元,社会保障和就业支出72.02万元,医疗卫生与计划生育支出162.21万元,住房保障支出31.69万元。

  五、一般公共预算当年拨款情况说明

  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

  壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局2018年一般公共预算当年拨款449.29万元,比2017年预算数增加54.29万元,主要是基本支出增加54.29万元,主要原因:人员增加,调高职工工资。

  (二)一般公共预算当年拨款结构情况

  一般公共服务支出183.36万元,占41%;社会保障和就业支出72.02万元,占16%;医疗卫生与计划生育支出162.21万元,占36%;住房保障支出31.69万元,占7%。

  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

  1.一般公共服务(类)宣传事务(款)行政运行(项目)2018年预算数为449.29万元,主要用于:

  2.职工工资262.02万元。

  3.职工社会保障和就业支出100.75万元。

  4.对个人和家庭的补助支出4.47万元。

  5.住房保障支出。  

  六、一般公共预算基本支出情况说明

  壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局2018年一般公共预算基本支出431.29万元,其中:人员经费385.75万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费45.54万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通工具运行维护费、其他商品和服务支出。

  七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

  壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局2018年“三公”经费财政拨款预算数12万元,其中:公务用车购置及运行维护费12万元。

  (一)2018年公务用车购置及运行维护费12万元。较2017年预算经费12万元无变化。

  八、政府性基金预算支出情况说明

  壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局未做预算安排。

  九、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费

  壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局2018年机关运行经费财政拨款预算为449.29万元,比2017年预算增加395万元,增长12%。

  (二)绩效目标设置情况

  2018年壤塘县工商质量技术和食品药品监督管理局通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,但无做资金预算。

  十、名词解释

  (一)财政拨款收入:指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度,部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

  (二)工商行政管理专项:指反映工商行政部门从事专项业务方面的支出

  (三)执法办案专项:指反映工商行政部门依照法律法规查处各类经济违法案件,打击走私贩私,打击假冒伪劣商品,打击传销和变相传销,直销管理,反对垄断,反不正当竞争和合同欺诈等。

  (四)消费者权益保护:反映工商行政部门依据《消费者权益保护法》受理“12315”案件,打击侵害消费者权益行为,建立“12315”投诉中心等。

  (五)质量技术监督与检验检疫事务:指反映质量技术监督、出入境检验检疫等方面的支出。

  (六)上年结转:指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。
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