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壤塘县人民政府办公室
 
 
 
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索 引 号:008950641/2018-01648 主题分类:文件\ 发布机构:壤塘县人民政府办公室
发布日期:2018-05-18 文    号:壤委办[2018]39号 关 键 词:大学习大讨论大调研
 
中共壤塘县委办公室关于印发《壤塘县开展“大学习大讨论大调研”活动方案》的通知
各乡镇党委、政府,县级机关各部门,壤塘公路分局,各寺庙管理委员会:

  经县委同意,现将《壤塘县开展“大学习、大讨论、大调研”活动方案》印发你们,请结合实际认真组织实施。

  
  

  中共壤塘县委办公室

  2018年5月18日

  
壤塘县开展“大学习大讨论大调研”活动方案


  为全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神以及中央、省委、州委关于加强调查研究的决策部署,根据《省委办公厅关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》(川委厅〔2018〕22号)和《州委办公室关于印发阿坝州开展“大学习、大讨论、大调研”活动方案的通知》(阿委办〔2018〕30号)文件要求,结合我县实际,制定本方案。

  一、重要意义

  党的十九大指明了党和国家事业前进方向,提出的重要思想、作出的科学论断、描绘的宏伟蓝图、谋划的重大决策部署都具有划时代意义,为中国这艘承载着13亿多人的巨轮前行立起了新航标。党的十八大以来,习近平总书记多次来川指导并发表重要讲话、作出重要指示,这是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定星盘”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”,为治蜀兴川、建设美丽阿坝、加快壤塘全面小康进程提供了方向指引和根本遵循。按照省委、州委部署要求,县委决定在全县开展“大学习、大讨论、大调研”活动,对于持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的理解把握,切实提高理论素养;对于坚持问题导向,进一步解放思想、深化县情认识,动员和组织全县党员干部围绕加快建设“一城、两县、三地”建设,苦干实干、攻坚破难、奋勇争先,推动富裕文明和谐美丽新壤塘建设进程具有十分重大的意义。

  二、活动安排

  及时传达学习省委和州委开展“大学习、大讨论、大调研”活动相关精神,从4月中旬至9月中旬,紧扣党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和州委、县委总体工作部署,在全县开展“大学习、大讨论、大调研”活动,形成一批具有实效性、前瞻性、实践性的学习、讨论和调研成果,科学指导壤塘加快发展。

  (一)开展“大学习”活动

  全县各级党组织要坚持政治理论学习与业务知识学习并举,做到学深学透、学以致用,切实提高自身理论素养。县级层面定期召开县委中心组学习会,各乡(镇)、县级各部门要召开专题学习会议,党支部大会、党小组会议等形式开展集中学习。

  1.牵头部门:县委宣传部

  2.时间安排:4月中旬至9月中旬

  3.阶段步骤:“大学习”活动共分为四个阶段进行

  第一阶段:时间安排为5月7日至5月31日。学习主要内容:(1)习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”,深刻领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位的重要论述,准确把握四川是西部地区的重要大省、在全国发展大局中具有重要地位的战略定位;(2)习近平总书记关于新时代治蜀兴川总体要求的重要论述,全面落实党中央决策部署,全面做好稳增长促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,锐意进取,埋头苦干;(3)习近平总书记关于新时代治蜀兴川根本动力的重要论述,统筹抓好经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,扎实推进创新创造,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展;(4)习近平总书记关于新时代治蜀兴川开放格局的重要论述,抓住新一轮西部大开发等重大机遇,深度融入州委“三区一中心”建设,围绕实现“四更”壤塘目标,紧扣“五个”壤塘发展路径,加快“一城、两县、三地”建设,着力培育县域经济“四根支柱”,进一步解放思想、扩大开放,打造立体全面开放格局。第二阶段:时间安排为6月1日至6月30日。学习主要内容:(1)习近平总书记关于新时代治蜀兴川第一要务的重要论述,把发展的立足点转到提高质量和效益上来,加快推动高质量发展,推动城乡区域协调发展,坚持科学定位,把握时代脉搏,加快文化旅游融合创新发展,形成产业结构优化、创新活力旺盛、地方布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局;(2)习近平总书记关于新时代治蜀兴川重中之重任务的重要论述,坚持把解决好农业农村农民问题作为工作重中之重,把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,全面推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴;(3)学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川价值取向的重要论述,牢固树立以人民为中心的发展思想,下足“绣花”功夫坚决打好精准脱贫攻坚战,切实保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,始终坚持以人民为中心的发展思想,将脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程,坚决打赢深度贫困脱贫攻坚硬仗中的硬仗,确保脱贫攻坚连战连捷。第三阶段:时间安排为7月1日至7月31日。学习主要内容:(1)习近平总书记关于新时代治蜀兴川生态重任的重要论述,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,把建设长江上游生态屏障、维护生态安全放在生态文明建设的首要位置,坚守生态底线,发展绿色产业,着力推进富县惠民进程;(2)习近平总书记关于新时代治蜀兴川政治保证的重要论述,把党的政治建设摆在首要位置,全面加强党的建设,落实全面从严治党要求,打造政治过硬、思想过硬、作风过硬的党员干部队伍,营造风清气正的良好政治生态,为实现壤塘跨越发展和长治久安提供坚强的组织保证;(3)学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川法治保障的重要论述,深入推进全面依法治县,加快法治壤塘建设,深化基层法治创建,加强和创新社会治理,常态化推进依法治理,把全县各项事业纳入法治化轨道,促进政治社会更加和谐稳定。第四阶段:时间安排为8月1日至9月10日。学习主要内容:(1)学习领会“中央关于意识形态工作”的重大部署,把思想认识统一到中央对当前意识形态领域形势的分析和判断上来,坚定文化自信,推动文化繁荣兴盛,着力建设文化强县,不断凝聚“我爱壤巴拉我的家”的共识;(2)学习中央关于加快文化建设的核心要求,全面把握我县文化建设总体部署,目标任务和基本路径等,深刻认识县委提出的“三个自信”即,坚定文化发展自信、坚定脱贫奔康自信、坚定群众工作自信的重大意义,进一步增强干好各项工作的信心和决心。

  4.相关要求:(1)县委中心组要充分发挥“火车头”的示范引领作用,以上率下、以点带面,按照先学一步、多学一些、学深一点的要求开展学习活动,每月至少召开2次以上县委中心组集中学习会议;(2)要注重“请进来”和“走出去”相结合,举办全县领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班,邀请相关专家学者来壤进行辅导讲座;(3)要突出领导干部带头学、党员干部示范学、带动基层群众跟着学“三个层面”,分层分类组织开展学习,确保学习取得最大效果;(4)要充分利用宣传展板、标语等传统宣传阵地和微信群等新媒体构筑学习大平台,在手机ppt和电视台开辟专栏,迅速掀起学习热潮。

  (二)开展“大讨论”活动

  要在深入学习领会党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神的基础上,坚持紧扣中心、服务大局开展大讨论,紧紧围绕省委彭清华书记提出的“六个重大问题“,深入分析壤塘在加快发展中面临的比较优势和现实差距,深入谋划决胜全面小康、建设富裕和谐美丽新壤塘的战略举措和现实路径。坚持立足实践,学以致用开展大讨论,把开展活动与重点项目建设、脱贫攻坚、乡村善治、从严治党等结合起来,围绕县委确定的八项重点调研课题,开展针对性讨论,进一步理清工作思路,提出务实可行的对策举措,着力推动各项工作取得实效。

  1.牵头部门:县委组织部

  2.时间安排:4月中旬至8月下旬

  3.阶段步骤。“大讨论”活动共分为四个阶段进行。

  第一阶段:5月底前,各乡镇、各部门围绕“十大主题”“八大调研课题”以及县委部署的以问题为导向开展“大讨论”。

  责任部门:各乡镇党委、各部门党组(党支部)。各村(社区)的讨论由乡镇党委负责组织实施,县级联系领导和分管领导参加联系乡镇和分管部门的讨论活动。

  第二阶段:6月底前,围绕“八大调研课题”分项展开“大讨论”。

  第一组

  讨论内容:围绕全面推进壤塘群众工作创新性实践开展“大讨论”

  召集人:达尔吉

  参加领导:张万贵 三郎严木初 段玉明 仲晓蓉 孙福俊

  罗壤 杨勇 周冬丽 泽周 班玛灯

  参加部门:县委组织部、县妇联、县残联、县红会、县团委、

  县科协、县佛协、工商联、党校、各乡镇党委。

  牵头单位:县群众工作领导小组办公室(县委组织部)

  第二组

  讨论内容:围绕深度研究农村党建试点工作开展“大讨论”

  召集人:达尔吉

  参加领导:三郎严木初 段玉明 仲晓蓉 孙福俊 杨勇 闵胜

  代胜利 彭杰

  参加部门:县委组织部、县妇联、县残联、县红会、县团委、

  县科协、县佛协、工商联、党校、各乡镇党委。

  牵头单位:县委组织部

  第三组

  讨论内容:围绕加快全县文化旅游融合发展“大讨论”

  召集人:达尔吉

  参加领导:唐志强 孙福俊 王东 谷尕尔莫 秦生杰 甲央洛州

  参加部门:县委宣传部、县旅游局、县文体广新局、县全媒体中心、县志办、县档案局、旅游中心、景管处、各传习所、各乡镇党委。

  牵头单位:县文体广新局、县旅游局

  第四组

  讨论内容:围绕促进政治社会和谐稳定的有效举措开展“大讨论”

  召集人:张万贵

  参加领导:三郎严木初 罗壤 周冬丽 泽周 班玛灯 陈宝全

  刘海龙

  参加部门:县委政法委、县委统战部、县公安局、县法院、县检察院、县委督查室、县委党校、县工会、县团委、县妇联、县残联、县科协、县佛协、县人武部、县民宗局、县信访局、县司法局、县监察局、各乡镇党委。

  牵头单位:县委政法委

  第五组

  讨论内容:围绕着力构建脱贫攻坚长效机制开展“大讨论”

  召集人:袁万彬

  参加领导:李连升 龚秋札熙 李大勇 梅山标 林铁 周全和 贾永和 孙宏斌 秦生杰 周春香

  参加部门:县委组织部、县委农工办、县扶贫移民局、县卫计局、县文体广新局、县民政局、县财政局、县扶贫移民局、县交通局、县农牧水务局、县发改经信局、县旅游局、县国土局、县科技局、县规建局、县教育局、县人社局、县环林局、电力公司、电信公司、移动公司、铁塔公司、县农行、县信用联社、各乡镇人民政府。

  牵头单位:县扶贫移民局

  第六组

  讨论内容:围绕大力破解农牧业发展破瓶颈制约开展“大讨论”

  召集人:袁万彬

  参加领导:周全和 代胜利 周春香

  参加部门:县委农工办、县农牧水务局、县国土局、县扶贫移民局、县科技局、县粮食局、县供销社、县统计局、县审计局、县国税局、县地税局、各乡镇人民政府。

  牵头单位:县委农工办、县农牧水务局

  第七组

  讨论内容:围绕生态环境保护和资源的合理开发和利用开展“大讨论”。

  召集人:唐志强

  参加领导:周全和 代胜利 孙宏斌 杨发义 周春香

  参加部门:县环林局、县环保中心、县农牧水务局、县交通局、县森林公安局、壤林局、壤塘公路分局、城管局、国土局、电信公司、移动公司、铁塔公司、各乡镇人民政府。

  牵头单位:县环林局

  第八组

  讨论内容:围绕教育事业实现新突破开展“大讨论”

  召集人:孙福俊

  参加领导:王东 谷尕尔莫 班玛灯

  参加部门:县教育局、各乡镇中小学、各乡镇幼儿园、新华书店、各乡镇人民政府

  牵头单位:县教育局

  第九组

  讨论内容:围绕卫生事业实现新突破开展“大讨论”

  召集人:孙福俊 王东 凌悦 班玛灯

  参加部门:县卫计局、县医院、县藏医院、县疾控中心、县妇幼保健院、县工质食药监局、各乡镇人民政府、各乡镇卫生院。

  牵头单位:县卫计局

  第三阶段:7月底前,县委、县人大、县政府、县政协四套班子分别安排一次“大讨论”,讨论主题自行确定。

  牵头部门:县委办、县人大办、县政府办、县政协办。县人武部、县法院、县检察院负责人参加县委班子讨论;县藏洼寺管会、鱼托寺管会参加县政府班子的讨论。

  第四阶段:8月中旬前,县级领导干部集中开展一次“大讨论”,主题由县委确定。

  牵头单位:县委办、县委宣传部、县委组织部。

  4. 相关要求。(1)县级领导干部要立足自身工作实际,结合参与的“大讨论”完成一篇以上“大讨论”报告于8月底前报县委;(2)县级各部门和各乡镇主要负责人按照县委部署,结合自身工作实际完成“大讨论”报告于8月底前报县委;(3)9个讨论组完成讨论后形成“大讨论”报告于7月底前报县委;(4)各阶段的讨论情况由县委组织部及时汇总后报县委。

  (三)开展“大调研”活动

  紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话,来州重要指示精神,省委、州委重大决策部署和县十三次党代会精神,县委十三届二次全会精神,紧扣全县改革发展稳定大局,深入开展调查研究。

  1.牵头部门:县委办公室

  2.时间安排:4月中旬至8月上旬

  3.课题设置:立足县委、政府中心工作,坚持问题导向,以解决突出问题、推动全县发展为目标,精心设置调研课题,切实增强针对性、指向性,确保调查研究取得实效。

  (1)全面推进壤塘群众工作创新性实践

  立足新时期、新形势下群众工作特点,围绕“人心回暖、民心回归”目标,在全面梳理总结“7+2”零距离亲民活动、“四大三访”等工作经验的基础上,找准问题症结,分析问题原因,明确方向目标,夯实有效举措,丰富群众工作形式,深化群众工作内涵,密切党群干群关系,推动全县群众工作实现更大突破,上升到一个新的台阶。

  牵头领导:达尔吉 杨勇

  责任单位:县群众工作领导小组办公室、县群众和信访工作局

  (2)生态环境保护和资源的合理开发利用

  围绕全县生态文明建设,重点分析面临的机遇、现实基础、存在挑战,提出当前和今后一个时期工作总体思路和实施路径,强化生态治理与保护,科学开发境内水电、矿产以及野生动植物资源等,大力推进生态经济快速持续发展。

  牵头领导:唐志强 杨发义

  围绕全县生态文明建设,重点分析面临的机遇、现实基础、存在挑战,提出当前和今后一个时期工作总体思路和实施路径,强化生态治理与保护,科学开发境内水电、矿产以及野生动植物资源等,大力推进生态经济快速持续发展。

  责任单位:县环境保护局、县国土资源局、县农业畜牧水务局

  (3)加快全县文化旅游融合发展

  紧扣州委全域旅游发展战略和“三态、三微”目标,立足全县文化资源优势,找准文旅相融、以文促旅的切入点,以文化提炼旅游品牌,用旅游激活文化资源,伸展文化与旅游双翼,打通文旅融合之经脉,做大做强文化旅游产业,着力打造“悬天净土·壤巴拉”文化旅游品牌,使壤塘成为全州、全省乃至全国具有较大影响力的文化旅游目的地。

  牵头领导:达尔吉 谷尕尔莫

  责任单位:县文体广新局、县旅游局

  (4)着力构建脱贫攻坚长效机制

  围绕实施乡村振兴战略助推精准脱贫攻坚,找准制约全县脱贫攻坚的深层次问题,重点研究产业发展、基础设施、教育卫生、就业增收等方面存在的突出问题,深入分析工作中存在的差距和不足,积极探索构建长效机制,为坚决打赢脱贫攻坚硬仗提供有力保障。

  牵头领导:袁万彬 龚秋札熙 孙宏斌

  责任单位:县扶贫移民局

  (5)促进政治社会和谐稳定的有效举措

  立足于维稳形势新变化、新要求,在战术制定上更有针对性,在工作部署上更具前瞻性,抓好情报信息、舆论引导、严打整治等基础性工作,聚焦最突出的矛盾和问题,找准推进法治的突破口和着力点,加强基层社会治理,提升社会管控能力,加快构建依法治理、源头治理、系统治理、纵深治理相结合的长效治理体系,促使壤塘和谐稳定的局面向更高层次迈进。

  牵头领导:张万贵 三郎严木初 罗壤 泽周

  责任单位:县委政法委、县委统战部、县法院、县检察院、县公安局

  (6)大力破解农牧业发展瓶颈制约

  进一步深化农业供给侧改革,认真梳理影响农业农村发展存在的突出问题,研究提出务实可行的载体和抓手,积极转变农牧业生产方式和农牧民生活方式,积极构建“互联网+”、现代物流、电子商务等新兴产业发展机制,打破产业分工界限,大力提振农牧业发展质量。

  牵头领导:袁万彬 龚秋札熙 代胜利

  责任单位:县委农工办、县农业畜牧水务局、县科技局

  (7)推动全县教育卫生事业实现新突破

  牵头领导:孙福俊 凌悦 谷尕尔莫

  责任单位:县教育局、县卫生局

  (8)深度研究农村党建试点工作

  坚决落实州委刘作明书记要求,认真梳理当前农村党建试点工作取得的成绩,积累的经验,存在的难点,进一步明确目标任务,理清下步工作思路,确保试点工作有步骤、有特色、有亮点,力争在年内取得实实在在的成效。

  牵头领导:达尔吉 杨勇

  责任单位:县委组织部

  4.相关要求。(1)县级层面的大调研活动从5月初开始,7月底结束,县委常委会将集中听取汇报;(2)除以上8个一级课题外,未安排调研课题的其他副县级以上领导干部要围绕调研主题,结合各自分管工作,自行确定二级调研课题于5月20日前将调研课题计划书报县委办公室备案后组织实施;(3)各乡镇和县级部门要围绕全县中心工作自行确定好调研课题,5月20日前将调研课题计划书报县委办公室备案后组织实施;(4)全县副科级以上干部要立足各自工作实际确定调研课题,自行开展好相关调研活动;(5)8个由县级领导牵头负责的一级调研课题于7月20日前形成调研报告送县委办公室汇总后报县委审定,未安排调研课题的其他副县级领导的调研报告于7月30日前送县委办公室汇总后报县委审定,各乡镇、各部门的综合调研报告于7月30前送县委办公室,副科级以上干部的调研报告于8月10日前送县委办公室。调研报告经审核后,由县委办公室精心挑选其中质量较高的篇目编印成书。

  三、工作要求

  (一)强化组织领导。县委及时成立开展“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组,由县委书记任组长,县委副书记任副组长,各副县级领导为成员,领导小组下设综合办公室于县委办,负责协调各项活动开展。各级各部门要把开展“大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程,主要负责同志亲自抓,周密安排部署,制定细化方案,精心组织实施。要认真贯彻落实中央八项规定精神和省州县有关规定,坚持实事求是,力戒形式主义、官僚主义、务求取得实效。

  (二)做到学深悟透。全县各级领导干部要带头学习讨论,坚持集中学习和个人自学相结合,创新学习形式,丰富学习内容。在深学细悟的基础上,立足岗位职责和工作实际深入开展大讨论,进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”切实把思想行动统一到党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作的重要指示精神上来。

  (三)务求调研成效。全县各级领导干部要坚持问题导向,认真践行“一线工作法”,带头深入基层、深入一线,多到困难大、矛盾多,情况复杂等群众反映强烈的地方去开展调查研究,以解剖麻雀的方式摸清实情、找准症结、理清工作思路、提出有效举措,形成高质量的调研成果,为全县重大决策部署提供重要依据和有力参考。

  各乡镇、县级各部门务于9月10日前将“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况报县委。本次活动的开展情况将作为年底对各乡镇、县级各部门年度目标考核的一项重要内容。
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